重慶派斯克刀具制造股份有限公司

突發環境事件風險評估報

編制：2016.3.1 

前言
  環境風險評估主要評價人為環境風險，即預測人類活動引起的危害生態環境事件的發生概率，以及在不同概率下時間后果的嚴重性，并決定采取適宜的對策。
  通過開展突發環境事件風險評估，可以掌握自身環境風險狀況，明確環境風險防控措施，為后期的企業環境風險監管奠定基礎，最終達到減少突發環境事件發生的目標。同時有利于各地環保部門加強對高環境風險企業的針對性監督管理，提高管理效率，降低管理成本。
  總則
  編制原則
  按照“以人為本”的宗旨，合理保障人民群眾的身體健康和環境安全。本著客觀、公開、公正的原則，結合公司生產特點和周邊環境特點，綜合評估公司突發環境事件對區域環境可能造成的影響，為完善公司的環境風險防控和應急措施提供科學依據。在具體的環境風險評估工作中，遵循以下基本原則：
  （1）服從環境管理需要，積極提升公司環境風險防控水平；
  （2）充分考慮公司環境風險及其控制因素；
  （3）客觀公正、操作性強；
  （4）符合公司的實際需要。
  編制依據
  相關法律法規
《中華人民共和國環境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》
《中華人民共和國噪聲污染防治法》
《中華人民共和國清潔生產促進法》
《中華人民共和國環境影響評價法》
《中華人民共和國安全生產法》；
《突發環境事件應急管理辦法》
《危險化學品目錄》
《危險化學品安全管理條例》
《國家危險廢物名錄》
《危險廢物貯存污染控制標準》

  企業突發環境事件風險評估程序
  企業突發環境事件風險評估程序如下圖：

企業地理位置情況
  地質、地形特征
  企業位于重慶市南岸區茶園工業園區內，茶園新區位于重慶市南岸區東南部，是重慶市主城區的拓展區。其地理位置為東經106°、北緯29°，西傍天然綠色屏障銅鑼山，有渝黔高速公路穿越，東靠長生鎮中心，毗鄰迎龍鎮，北接江南大道，與百步梯水庫相望，南與巴南區接壤。
  茶園新城區屬四川盆地東部寬谷緩坡之剝蝕淺丘地貌，地形呈長方形分布，三面環山，東有明月山，南靠樵平山，北依涼風埡，地勢南高北低，中部多淺丘平壩，海拔高度從224.25m至281.6m，巖土層地質條件較好，目前的記錄中尚未出現不良地質現象。根據《中國地震烈度區劃圖譜(1990)》及《中國地震烈度區劃圖使用說明(1990)》規定，該地區地震基本烈度為Ⅵ度。
  水文情況
  南岸區水資源豐富，東西北三面環繞的長江為區內干流，區內有苦溪河、旱河海棠溪、納溪溝等10余條溪流匯入長江，長江區內河段全長45Km，落差5m，多年平均過境水量3447億立方米，多年平均徑流量11500m3/s，平均流速2.31m/s。它由西南方的巴南區入境，蜿曲折，至東北橫切背斜山系，形成壯麗的銅鑼峽，于廣陽鎮東北角的玉泉出境。
  企業周邊情況
  企業東面為重慶遠鵬汽車零部件有限公司，南面為重慶鑫安水電設備制造有限公司，西北面隔園區道路為重慶和誠電器有限公司，北面為重慶市衛生局醫院管理研究培訓中心洗滌分中心。企業位于工業園區內，其周邊均為園區工業企業、道路和綠化。企業所在地的無特殊環境敏感點。
  環境風險識別
  污染物排放及治理
  廢水：
  企業在生產過程中會產生一定的含油廢水，該廢水主要為設備清潔和工人洗手等產生。企業自建有污水處理設施，處理能力為5噸/天，廢水經過污水處理站處理達到三級排放標準。職工生活產生的生活廢水由配套的生化池進行處理，生化池處理能力50噸/天。本企業產生的所有廢水都經市政管網排至茶園污水處理站，企業不直接向環境排放廢水。
  生產廢水排放標準：

固體廢物：
  固體廢物包含生活垃圾、一般工業廢物、危險廢物。生活垃圾主要為辦公垃圾，每年產生約8噸，由市政部門進行統一處理。一般工業廢物主要為生產過程中的廢鐵邊角料和包裝廢棄物。危險廢物主要為廢礦物油和污水處理站的污泥，每年大約產生3噸。一般工業固體廢棄物執行《一般工業固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》。危險廢物執行《危險廢物貯存污染控制標準》。危險廢物委托有資質的單位進行處理。
涉及環境風險物質情況
  物質風險識別范圍主要包含生產原輔料、生產過程中產生的“三廢”。企業使用的原材料為金屬合金不涉及其他危險化工用品。產品防護過程會使用礦物油，礦物油需要環境風險物質。
環境風險物質儲存量與包裝

安全生產管理

  根據《安全生產許可證條例》第二條中規定：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動《安全生產許可證條例》中沒有涉及的行業、企業不辦理安全生產許可證。

安全生產管理情況

現有環境風險控制和應急措施情況
  截流措施
  廠區污水管道與雨水排放管道不發生串漏。
  廠區雨排水口未設置截斷裝置。 
  消防安全措施
  成立了消防應急小組，配備了相應的消防設備設施和逃生工具箱。
  對全公司員工進行消防安全培訓，進行消防應急演練。
  固體廢物收集措施
  職工生活垃圾在環衛轉運過程中注意密閉，防止進入外環境。
  危險廢物建立統一臺賬，由專人統一負責進行管理。做好危險廢物包裝的密閉工作，防止危險廢物的流失。
  現有應急物質與裝備
  現有物質與裝備
  應急物質

突發環境事件及后果分析
  突發環境事件情景分析
  油庫發生火災、爆炸、泄漏等生產安全事故及可能引發的次生、衍生廠外環境污染及人員傷亡事故。
  危險廢物在存儲和運輸過程中發生泄露、遺失。危險廢物在存儲過程中存在儲存容器或儲存密封性不好，或企業區域受到大風等自然災害襲擊，導致所儲存的廢物散落如環境造成污染事故，下滲污染地下水和周圍環境。
  突發環境事件危害結果分析
  廠區內用于存放礦物油的油庫發生火災或爆炸時，會引發其他建筑物的過火，引起火災事故，對大氣環境和人員造成傷害。

  現有環境風險預防和應急措施差距分析
  環境風險管理制度
  公司建立了三級環境保護網絡，并結合本公司實際制定了環境保護制度、環境設施運行維護制度和污染防治設施操作人員崗位責任制，對污染防止設施的管理制定了獎懲措施，確保崗位責任落實到人，調動公司員工對環保工作的主動性和自覺性。但公司內部沒有定期對員工開展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓，在廠區張貼應急救援機構和人員名單、急救措施、風險事故內部疏散路線標示牌。
  環境風險防控與應急措施
  公司需加強對油庫和危險廢物存放點的安全排查，加強內部管控。
  公司對各個點位進行定期巡查，并做好記錄，若發現異常及時上報。
  環境應急資源
  公司已配置了必要的應急物資和應急設備。
  公司已成立了由兼職人員成立的應急救援隊伍。
  外部的政府職能機構或服務部門。
  歷史經驗教訓總結
  經分析、總結歷史上同類型企業或涉及相同環境風險物質的企業發生突發環境事件的教訓，公司采取如下相應對策：
  定期開展安全生產大檢查，對廠區內存在的安全風險進行排查，及時對隱患進行整改。
  加強管理，定期開展員工培訓，提高員工素質，增強操作技能；內部、外部培訓合格后進行考試。對員工考核結果應記錄備案，考試通過即為合格。考試合格者才能使用，不合格者應繼續補習，直到合格為止，做到上崗持證；為加強公司員工按章規范操作的主動性、自覺性，制定并落實內部獎懲措施。
定期舉行安全和環保演練，做到有備無患、防患于未來。
  需要整改的短、中、長期項目內容
  短期：明確環境風險控制重點崗位，定期進行巡視和維護。
  中期：進一步完善和配備應急物質，保證應急物資的有效性。
  長期：加強員工教育培訓，加強內部宣傳，挺高員工環保意識。
  完善環境風險防控和應急措施的實施計劃
  環境風險防控和應急措施整改方案實施計劃：

企業突發環境事件風險等級
  根據《國家企業環境風險等級評估方法》，通過定量分析企業生產、使用、存儲或釋放的事故環境風險物質數量與其臨界量的比值（Q），工藝過程與風險控制水平（M）以及環境風險受體（環境敏感區）敏感性（E），確定企業突發環境事件風險等級。風險等級的確定根據企業現狀確定。
  事故環境風險物質數量與臨界量比值（Q）
  （1）當企業只涉及一種事故環境風險物質時，該物質的總數量與其臨界量的比值，即為Q。
  （2）企業存在的危險物質為多品種時，則按下式計算：
  Q1/q1+q2/Q2+q3/Q3••••••qn/Qn=Q
  式中q1、q2、q3•••••qn   每種危險廢物實際存在量
      Q1、Q2、Q3••••Qn   每種危險物質相對應的臨界量
  當Q＜1時，企業直接評估為一般環境風險單位。
  當Q≥1時，將Q值劃分為3等級，分別為：
  （1）1≤Q＜10    （2）10≤Q＜100     （3）Q≥100
  本企業的環境風險物質為礦物油，整體的最大儲存量為2噸，臨界值為2500噸，計算本企業Q=0.0008，企業直接評為一般環境風險等級。
  工藝過程與環境風險控制水平值（M）
  根據《企業環境突發事件風險評估指南（試行）》，采用評分法對重慶派斯克刀具制造股份有限公司生產工藝、安全生產控制、環境風險防控措施、環評及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估確定重慶派斯克刀具制造股份有限公司生產工藝與環境風險控制水平。
  生產工藝

環境風險等級劃分
  根據《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》，重慶派斯克刀具制造股份有限公司環境風險物質最大存在總量與臨界量比值Q＜1，可以不參照矩陣評定，直接定級為一般風險等級。